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记“任长霞式公安局长”、扶绥县公安局局长吕

2019-04-05 04:52
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  2012年5月18日,人民大会堂内,全国公安系统一批英雄模范和立功集体受到隆重表彰。受表彰的英雄模范中,有一支“任长霞式公安局长”的队伍,像任长霞一样,他们的心里,充满着执法为民、关爱百姓的深切情怀;他们的胸中,回荡着敢于碰硬、为民除害的浩然正气;他们的脑际,镌刻着“人民为人民”的铮铮誓言。

  他,就是在此次“任长霞式公安局长”评选中,广西公安系统的唯一入选者———扶绥县公安局局长吕海昌。

  “人民平安我心安”一句平实话语,却是他的承诺;吕海昌,一位农家子弟,一名警界中的“孺子牛”,凭着对党、对公安事业的不懈追求,自1998年从部队转业到地方门工作,从警14年来,他都以实际行动践行着自己的承诺,并先后荣获全国优秀人民、全区优秀人民、全区公安机关执法能手、全市优秀人民、全市公安机关执法能手、全市先进个人等荣誉称号,还荣立了个人一等功、二等功各一次。

  推行民警“结对包村”工作制度,探索新时期群众工作新路子。2011年4月,吕海昌局长在推行开展警民恳谈制度和“驻村夜访”的基础上,又推行民警“结对包村”制度,组织民警走进村屯融入群众,扎根基层,广泛收集各种信息,排查化解矛盾纠纷,指导群众开展治安防范。“结对包村”工作制度推行以来,该局共组织民警1680多人次到120个行政村,走访群众5120多人,收集群众意见和建议18条,收集种类信息10条,破获案件153起,化解调解矛盾纠纷980件,慰问帮扶困难群众118人,捐款捐物折合人民币34070元,有效提升了公众安全感和满意度。

  推行复合型警务机制改革,着力提升群众安全感和满意度。2011年,吕海昌局长秉持“领跑警务、警务保障民生”理念,立足本地实际,全力推进县城复合型警务模式改革,在县城设立城西、城南、城东三个警务工作站,精心打造打击犯罪第一阵营和服务百姓第一窗口,大大提高了人民群众的见警率、与犯罪分子的碰撞率,取得了明显成效,群众安全感和满意度明显提升。2011年,3个警务工作站接受群众求助390起,共抓获现行犯罪分子86人,破获刑事案件122起,打击处理违法犯罪人员189名,查处治安案件286起,行政拘留56名,抓获逃犯16名,有效打击了街面犯罪。2011年11月25日,自治区、公安厅厅长梁胜利到扶绥县调研时,对该局推进复合型警务模式取得的成功经验给予了充分肯定。

  推行网络舆情监控引导,营造良好的环境。针对“矛盾凸显期”不稳定因素逐年增多,网络舆情层出不穷的情况,吕海昌局长审时度势,创新方法,积极应对,组织成立了“互联网舆情导控工作领导小组”,设立专门工作办公室,同时确定了62名民警为虚拟身份网络评论员,对网络进行选择、过滤、分析和跟帖;确定2名网络发言人,对需要回复或发布的事项进行正面宣传,纠正视听。情报中心值班人员每天24小时上网监测,每20分钟要在“扶绥论坛”、“崇左论坛”、“红豆社区”等本地站进行浏览,及时发现有可能影响稳定的虚假信息和极端言论,然后由领导小组办公室组织人员进行处理,对歪曲事实,恶意攻击党委政府的恶意言论,在对帖子进行技术处理的同时,组织人员开展调查,依法处置,尽可能消除负面影响和信息盲点,维护网上舆情平稳。

  2011年,吕海昌局长以全市公安机关执法规范化建设现场会2010年在扶绥县召开为契机,认真按照区公安厅《关于全区公安机关执法场所标准化建设实施意见》要求,不断完善执法场所标准化建设,继续争取县委、县政府在政策和资金上的大力支持,县政府在2010年已经划拨200多万元的基础上,2011年再追加100多万元用于执法场所建设和改造。当年10月,总投资2700多万元110指挥中心大楼、机关办案区和备勤楼交付使用;全局所有基层办案所队的执法办案区域与办事、办公、生活区域已全部实现四区分分离;12个派出所全部完成“四区七室”规范建设任务,共建成接警中心12处、初查室12间,候问室19间,讯问室19间,询问室19间,调解室12间,信息采集室18间,物证室13间;刑侦部门全部完成“七室”等执法场所建设,标准规范的尸体解剖检验室投入使用。

  2011年12月21日,全区执法规范化建设阶段总结推进会在柳州召开,扶绥县公安局被评为全区公安机关执法规范化建设先进单位,并在会上作了经验交流。

  吕海昌刚到扶绥县公安局任职时,有一段时间,许多民警发现,他经常不打招呼地深入基层科所队,“神出鬼没”地出现在你面前。他对发现的“冷、硬、横、推”等现象,都必须做出认真的处理,不是责令当事写出检查,就是通报批评,情节严重的还给予纪律处分。他还十分注重队伍的思想状况的调查,对于发现的不讲原则的软班子、不讲团结的散班子、不干事的懒班子、只想自己的贪班子坚决通过组织程序调整,对于发现的“调皮的、咋刺的、危险的、懒散的”,不管有后台有多硬,不管是谁的子女都坚决进行处理,既纯洁了公安队伍,又为敲响了警钟,大大减少了违法违纪案件的发生。2009年以来,扶绥县公安局实现了零违纪的突破,2009、2010年、2011年连续三年被评为全区优秀公安局。

  2007年以来,吕海昌同志大力实行局长信箱制度、恳谈制度、五必访六谈心制度、后进民警管理办法、派出所季度评比排名等制度、在全局形成了以有为争有位的良好氛围。在从严治警的同时,他更注重从优待警,用人性化管理队伍,用亲情化感染。局领导班子到学校慰问看望参加培训的民警、民警生日慰问和亲属生病住院与病故慰问等制度的施行,温暖了警心,伤病必看望,家属下岗必照顾,父母去世必慰问,子女上大学必捐款,家庭特别困难必资助……项项行动让大家感受到大家庭的温暖。

  2011年,在他的带领下,扶绥县公安局共立刑事案件1447起,破案635起,同比多破101起,上升18.91%,完成任务106.37%;共抓获各类犯罪嫌疑人526名,刑拘348名,同比上升4.5%;逮捕471名,同比多捕41名,上升9.53%,完成任务115.16%;抓获网上逃犯205名,同比多抓38名,上升22.75%,完成任务127.33%;打掉犯罪团伙33个,同比多打掉 8 个,移送起诉案件328起452人,追回赃款赃物共折款200万多元。发现受理治安行政案件1628起,查处1371起,查处违法人员2494人,同比上升24.32%。

  此外,吕海昌局长对人民群众怀有深厚的感情,时刻把群众安危冷暖挂在心上,与群众同呼吸、共命运、心连心,满腔热情地为群众办好事、办实事,真心实意地为群众排忧解难。他任扶绥县公安局局长后,经常深入基层,体察民情,倾听群众呼声,解决群众困难。在工作中,他走到哪,都会把好事做到哪,遇到群众有什么急难险重,他都会伸出援助之手。他用自己的车送过病危群众去医院,他掏过自己的腰包帮助困难的群众。对于老百姓的事情,吕海昌同志始终坚持“三个必须”,即,老百姓来信必批、老百姓来访必接待、侵害老百姓利益的事必查。

  吕海昌以自己的实际行动,诠释着任长霞的精神实质——来自于人民、回报于人民、全心全意为人民;这就是人察的最高境界:严格执法,热情服务,人民平安我心安。(邓建才)